Pêche au thon rouge : les engagements pour la biodiversité pris à Nagoya soumis à rude épreuve
Dans cette chronique nous évoquions la semaine dernière la conférence de Nagoya. Nombreux sont ceux qui se félicitent à travers le monde de l'adoption du protocole sur l'Accès aux ressources et l'établissement d'objectifs pour 2020. Parmi ces derniers, le « numéro six » prévoit notamment la mise en place progressive d'une gestion durable des stocks de poissons.
Pourtant entre les déclarations de bonne intention et l'application sur le terrain, un profond fossé semble se creuser.
La France par exemple vient de se prononcer pour le maintien des quotas de pêche au niveau de 2010 pour l'Europe soit 13.500 tonnes de thon rouge pour 2011. Au sein de ces 13500 T, les thonniers français auraient théoriquement droit à 2.500 tonnes qui se réduisent en fait à seulement 1.000 tonnes en raison d'une dette contractée en 2007. Il y a trois ans, les thoniers senneurs ont en effet pêché 10.000 tonnes de poissons soit le double de ce à quoi ils avaient droit. Un accord passé avec l'ICCAT (organisme de régulation de la pêche au thon rouge) organise le remboursement de cette dette sur 2011 et 2012. L'avenir des thonniers français est donc, tout comme le thon rouge en sursis, suspendues aux négociations en cours entre le ministère de l'agriculture et la Commission européenne.
Les négociations européennes se poursuivent donc alors qu'une Note vient de révéler l'existence d'un marché noir du thon rouge couvert par de nombreux Etats membres dont la France qui fermerait les yeux sur les dépassements de quotas.
Pour sa défense, la France, assure que depuis 2007 ces pratiques ont cessé et que la réglementation est désormais strictement respectée. Bruno Le Maire a également rappelé que les pêcheurs français ont effectué depuis trois ans "des efforts de maîtrise sans précédent. Le nombre de thoniers senneurs français autorisés à pêcher en Méditerranée serait d'ailleurs passé de 35 en 2009 à 17 en 2010."
Mais pour les associations comme WWF et Greenpeace, rien n'est réglé. En s'appuyant sur d'autres données, elles révèlent que la saison de pêche 2010 du thon rouge a connu de nombreux cas de non respect des règles ainsi que de nombreuses irrégularités. Un cas concret montre comment de fausses déclarations ont permis à 18 tonnes de thon rouge d'un navire turc d'échapper complètement au système de documentation de l'ICCAT.
De leur coté, les experts du comité scientifique, technique et économique de la pêche (CSTEP) ont une fois de plus souligné l'état préoccupant d'un grand nombre de ressources halieutiques des eaux de l'UE. Ils estiment que globalement les flottes n'ont pas été en mesure de s'adapter assez rapidement à l'avis scientifique.
Si certains progrès sont à souligner en ce qui concerne par exemple le merlu et la sole, les stocks de cabillaud ne montrent en revanche aucun signe d'amélioration. La situation des anguilles n'est pas meilleure. Leur nombre a diminué de 90% en 20 ans.
Pour résumer, la situation aujourd'hui, la Commission recommande que pour 2011 les quotas soient augmentés pour 6 stocks, réduits pour 64 alors que 23 seraient maintenus au même niveau.
Anne-Laurence MAZENQ, pour la Rédaction.
Anne-Laurence MAZENQ