A quoi ressembleront nos déplacements dans 40 ans?
Comment voyagerons nous? comment circulerons-nous?
C'est la question à laquelle la commission européenne a tenté de répondre fin mars en publiant son Livre Blanc des transports.
Un état des lieux d'abord mais aussi une projection dans un avenir pas si éloigné: l'an 2050.
Le constat est simple: nos déplacements sont beaucoup trop dépendants du pétrole et l'or noir devient de plus en plus cher.
Ajoutons à cela l'objectif de réduire nos émissions de gaz à effet de serre de 80 à 95% par rapport à 1990, d'ici 2050 pour éviter un réchauffement trop important de la planète.
Conclusion, il faut agir sur les transports car nos déplacements ainsi que le transport de marchandises représentent près d'un quart des émissions de l'Union Européenne.
L'UE se veut donc moteur de la mobilité durable... mais moteur sans pétrole.
Parmi les mesures préconisées... la commission envisage d'interdire progressivement les véhicules à essence dans les villes.
Cette mesure vise à réduire la pollution de l'air mais aussi la pollution sonore dans les centres urbains.
D'ici 2030, la moitiés des voitures, camions, moto devront donc rouler à l'électrique ou à des carburants dits durables (comprenez agrocarburants ou gaz). Ce chiffre passera à 100% en 2050.
Dans le même temps il faudra donc développer une offre de transports collectifs suffisante.
Pour les déplacements de longue distance, la solution c'est le rail.
Ainsi le réseau ferré devrait tripler d'ici 2030 afin que tous les déplacement de moyenne distance se fasse en train et non plus en voiture.
Le rail c'est aussi le chouchou de la commission pour le transport des marchandises. Bruxelles veut créer des corridors de fret pour acheminer les marchandises et développer les plateformes multimodales. D'ici 2050, la moitié des transports de marchandises devra se faire par le rail ou par la mer.
Le mot d'ordre de tous ces projets, c'est la cohérence. Dans ce livre blanc, l'UE voit le territoire européen comme une zone unifiée sur laquelle on développerait des réseaux transnationaux et un maillage dense de voies ferrées et maritimes. Voeux pieux, utopie...?
Peut-être pas, mais ce livre blanc n'est qu'un ensemble de propositions. Qui les appliquera? Qui pourra imposer aux 27 Etats de construire un réseau global, qui prendra en compte les différents moyens de transports, mais aussi les particularités de chaque pays membre?
Difficile de répondre. D'autant que les enjeux économiques sont énormes.
Le secteur du transport représente près de 10 millions d'emplois et 5% du PIB européen.
Siim Kallas, commissaire européen en charge des transports estime le projet à plus de 1500 milliards d'euros. En gros: 1000 milliards seront consacrés au renouvellement des infrastructures et des véhicules, le reste servira à achever le réseau ferré.
Mais qui paiera?
Là-dessus, la commission reste évasive. Les Etats devront forcément mettre la main à la poche, mais la commission suggère de faire appel à des investisseurs privés. Mais aussi et surtout aux usagers. C'est le principe de l'utilisateur/payeur aussi surnommé pollueur / payeur. La commission devrait donner plus de détail sur ce volet en 2012 mais il faut s'attendre à des taxes sur les carburants trop émetteur de CO2 ou des péages pour les véhicules trop polluants.
Ce projet on l'imagine ne fait pas que des heureux. A commencer par l'Union internationale des transports routiers. L'organisation s'émeut de ce projet qui prévoit un passage "forcé" vers d'autres solutions que le transport routier. Elle insiste pour reconnaître "le rôle irremplaçable du tranport routier commercial". Comme quoi la route vers une mobilité durable est encore longue.
Livre blanc des transports
Act environnement
Grégory LESCA, pour la Rédaction.
Grégory LESCA