Le multilateralisme est une approche des relations internationales qui a donné naissance parmi d'autres actes, aux accords de Kyoto. On peut donner le qualificatif de multilateral à cette approche, etant donne le nombre des nations engagées, etant donne le nombre des relations internationales qui se nouent dans le cadre du protocole et etant donne le type de comptabilité des droits a polluer qui a ete adoptée et qui implique autant des industriels que des nations.

Le moins qu'on puisse dire c'est que cette approche multilaterale toute rationnelle qu'elle soit a eu beaucoup de mal à s'imposer. Un document nous donne l'historique de la lenteur avec lesquelles les choses se mettent en place c'est le bulletin des negociations terrestres 12343. Historique de 1997 a 2007; resistance de la Russie qui finalement adhere en 2005 et resistance continue des USA.


Par lenteur je ne designe pas tant le fait que parmi les nations certaines hésitent encore à s'engager, que le fait que les échanges des droits à polluer n'ont meme pas commencé, par opposé à une analyse scientifique qui urge l'action multilatérale de se mettre en place parce que la glace fonds de façon accélérée.


Certains se rejouissent de l'apparente maturité des échanges internationaux que ce type de convention révele. Ils mettent en avant un progres du multilatralisme. Ils s'appuient sur la serie des reunions mondiale qui ont ete animées par les Etats-Unis de 2000 a 2008 sous le nom de G8 et grace auxquelle cette perspective de multilatralisme aurait progressé alors meme que Les USA qui avaient attaqué unilatéralement l'Irak en 2003 etait accuse a la tribune des nations unies par le Venezuela et par la France de pratiquer de façon bilaterale le choc des civilisations.




Un autre argument des multilateralistes vient de la recente conference de Bali. Il a pour base le récent engagement des chinois dans la communaute mondiale. C'est donc une augmentation considerable du multilateralisme. En effet ceux ci ont peur d'une mauvaise réputation de polueur qui leur tombe sur les épaules du fait qu'ils ont la plus grande croissance mondiale et qu'ils sont sur le point d'acceuillir les jeux olympiques ou il ne faudrait tout de meme pas faire concourir les athletes avec des masques a gaz.


Il faudrait aussi tenir compte des progres de l'Europe qui ont été plus rapides que sur le reste de la planete. Or l'Europe a des relations multilaterales entre les Etats qui la compose. L'Europe semble etre le modele multilateral qu'on veut etendre au monde donnant satisfaction a la communaute des etats américains contre l'etat federal a Washington qui resite toujours, comme Asterix.

Il y a une echeance dans ce document c'est de le publier avant la prochaine reunion mondiale et de parier son echec a cause de l'eclatement entre multilateralistes et bilateralistes. Il n'y a aucune raison de se rejouir du prochain G8

- dictatures contre democraties

- bilateralisme contre multilateralisme


En fait ce que les auteurs allemands, Henrike Peichert et Nils Meyer-Ohlendorf de l'institut Ecologic a Berlin veulent dire avec leur bilan des G8 (G8 Impact on International Climate Change Negotiations) c'est que, bien qu'on 'on n'ait jamais ete aussi proche d'une approche multipolaire, bien qu'il ait fallu 8 ans pour convaincre Bush, maintenant qu'on y est arrivé, il se comporte comme une assymptote qui ne sera tangente à l'action des adherents a Kyoto, qu'à l'infini!


Cependant, est-ce qu'il n'ya pas des domaines tels que les transports aeriens et maritimes ou on ne peut pas faire autrement que du multilateralisme c'est a dire que ces secteurs echappent toujours aux statistiques nationales et on arrive pas a savoir objectivement l'effet de l'aviation dans la stratosphère?

Meleze
(cet article fait partie d'une serie de 7 textes sur l'avenir des accords de Kyoto)